浙江發(fā)布保健品專(zhuān)項(xiàng)整治典型案例！立案401起，罰沒(méi)超百萬(wàn)！

2024年7月18日，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)桐廬縣某商行通過(guò)虛假宣傳方式銷(xiāo)售氫氧機(jī)的違法行為，作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰決定。 

當(dāng)事人通過(guò)會(huì)銷(xiāo)對(duì)其銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條***款之規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品的功能作引人誤解、虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條***款之規(guī)定，該局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

2023年3月1日，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)，對(duì)杭州某貿(mào)易有限公司涉嫌非法添加的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，2023年2月17日起，當(dāng)事人從普寧市一位名叫田某某的個(gè)人手中采購(gòu)44箱“青梅制品”，在無(wú)食品生產(chǎn)許可的情況下通過(guò)自備的包裝盒、電動(dòng)打碼機(jī)、熱熔膠槍、電子計(jì)價(jià)秤等設(shè)備材料對(duì)青梅制品進(jìn)行包裝、稱(chēng)重、密封、噴碼等操作（包裝盒系當(dāng)事人提供模板，自行找人制作）。從而制備成包裝完好的“抹茶酵素梅”（品名：抹茶酵素梅，場(chǎng)地：臺(tái)灣，重量：200公克/盒，有效日期：如包裝所示，保存方式：避免潮濕及陽(yáng)光直射，內(nèi)容物：梅子、酵母、桑葉粉、抹茶粉、決明子、荷葉、胡蘿卜素、低聚果糖。除上述信息外，該產(chǎn)品外包裝亦標(biāo)示了“本產(chǎn)品為食品，每日1-3顆”，“產(chǎn)品會(huì)因梅子本身糖分的滲透及空氣的濕氣，導(dǎo)致產(chǎn)品外表呈現(xiàn)濕黑狀，此為正�，F(xiàn)象請(qǐng)安心食用”。當(dāng)事人在拼多多、淘寶店鋪內(nèi)均銷(xiāo)售上述產(chǎn)品，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查隨機(jī)抽取“抹茶酵素梅”樣品進(jìn)行檢測(cè)，2023年3月15日，浙江省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院出具了檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，上述經(jīng)檢驗(yàn)的青梅制品、抹茶酵素梅中均含有番瀉苷A、番瀉苷B的成分。截至案發(fā)，當(dāng)事人違法所得為3.0358萬(wàn)元，剩余庫(kù)存貨值金額合計(jì)為42290.42元。

根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，該局執(zhí)法人員于2024年04月18日對(duì)寧波海曙區(qū)某養(yǎng)生館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)有一款品名為蛋白多肽特殊膳食的食品，現(xiàn)場(chǎng)有十多個(gè)老年人正在觀(guān)看當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)播放的宣傳視頻，視頻中涉及有肽能夠包治百***等內(nèi)容：“任何***的發(fā)生都是肽減少的原因造成的”、“整個(gè)人體活動(dòng)都是靠肽來(lái)完成”、“所有的***狀態(tài)，都是因?yàn)槿彪脑斐傻?rdquo;、“肽幾乎可以治療任何***”、“你比如說(shuō)***患者，他為什么患***呢 缺乏抗***肽”、“所有的生理功能都是由肽來(lái)決定的”、“肽就是調(diào)整人體生老***死的***重要的物質(zhì)”、“諾貝爾獎(jiǎng)的評(píng)委會(huì)對(duì)肽的評(píng)價(jià)真是至高無(wú)上的”、“沒(méi)有任何一種藥物可以和肽來(lái)相比”。

2023年12月11日，長(zhǎng)興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)長(zhǎng)興某宏養(yǎng)生館進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人設(shè)有會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)的電腦中發(fā)現(xiàn)12個(gè)“流程及話(huà)術(shù)”文檔，文檔中有涉及“蜂王漿凍干粉膠囊具有治療糖尿***、***慢性***、***抗***毒、修復(fù)五臟六腑等***治療功效”的內(nèi)容。

經(jīng)查明，當(dāng)事人為經(jīng)營(yíng)保健食品苗氏牌蜂王漿凍干粉膠囊，在店鋪中設(shè)置會(huì)場(chǎng)，當(dāng)事人利用12個(gè)“流程及話(huà)術(shù)”文檔以及相關(guān)宣傳視頻，每天組織轄區(qū)中老年人來(lái)店里開(kāi)展會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，播放“宣傳蜂王漿能夠治療***的宣傳視頻”，并口頭宣傳上述保健食品具有治療糖尿***、***慢性***、***抗***毒、修復(fù)五臟六腑等***治療功效。截至案發(fā)，當(dāng)事人共銷(xiāo)售凍干粉膠囊86盒，銷(xiāo)售總價(jià)為33970元。

根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，該局執(zhí)法人員于2023年12月27日對(duì)紹興某醫(yī)療器械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)有一款品名為百全毫米波治療儀的醫(yī)療器械，現(xiàn)場(chǎng)有十多個(gè)老年人正在觀(guān)看當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)播放的宣傳視頻，視頻中涉及有多種頑疾治療功能的內(nèi)容：“頑固性糖尿***、腿疼、糖尿***、心臟搭橋，睡眠，全身都好了、勁動(dòng)脈斑塊、老伴睪丸炎、心臟***搭橋后血管堵、腸炎等多種***患者在使用百全毫米波治療儀得到好轉(zhuǎn)”、“康某某使用百全毫米波治療儀后頑固性糖尿***、腿疼得到好轉(zhuǎn)”、“張某某使用百全毫米波治療儀后糖尿***20年得到好轉(zhuǎn)”等。

經(jīng)查，該產(chǎn)品僅備案：本產(chǎn)品通過(guò)改善局部血液循環(huán)對(duì)軟組織感染、傷口感染、靜脈炎、無(wú)菌性炎癥起到消炎、止痛、促進(jìn)血液循環(huán)和組織生長(zhǎng)恢復(fù)，傷口愈合的目的等內(nèi)容。

2023年10月29日，該局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線(xiàn)索對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該店對(duì)外銷(xiāo)售的普通食品、保健食品存在虛假宣傳情況。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年9月開(kāi)始陸續(xù)經(jīng)營(yíng)雨生紅球藻油（蝦青素油）夾心型凝膠糖果、南極磷蝦油夾心型凝膠糖果、海智健DHA藻油元寶楓籽油復(fù)合夾心型凝膠糖果等普通食品。為了提高銷(xiāo)量獲取更多利潤(rùn)，當(dāng)事人通過(guò)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所組織老年群體會(huì)銷(xiāo)上課，組織老年群體免費(fèi)外出旅游、體檢，安排非醫(yī)務(wù)人員對(duì)老年人進(jìn)行診斷并開(kāi)具“藥方套餐”（心腦血管套餐：海匯健+磷蝦油+海欣+太通安；骨關(guān)節(jié)套餐：海匯健+海神健+健骨力；健腦益智套餐：海匯健+海智健+海神健；延緩衰老套餐：海匯健+永春健+海神健。）等形式，對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，內(nèi)容包括蝦青素油具有抗氧化、抗自由基、抗突變、降血脂、降血糖以及補(bǔ)充視黃素等治療***的作用。因當(dāng)事人未建立進(jìn)貨及銷(xiāo)售臺(tái)賬，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)者向供貨商的微信轉(zhuǎn)賬記錄計(jì)算，當(dāng)事人共進(jìn)購(gòu)上述產(chǎn)品25338元，違法所得無(wú)法計(jì)算。 

2024年4月10日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中店內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供一枚U盤(pán)，U盤(pán)中有宣稱(chēng)某氫氧機(jī)產(chǎn)品具有治療呼吸系統(tǒng)***、改善睡眠、治療眼疾等作用的視頻文件；同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有記錄氫氣對(duì)***、炎癥等治***果的筆記本和標(biāo)注“VIP”記錄老人姓名的筆記本。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年8月13日開(kāi)始在前述場(chǎng)所從事某品牌某型號(hào)氫氧康養(yǎng)機(jī)產(chǎn)品的體驗(yàn)式銷(xiāo)售，該產(chǎn)品不屬于醫(yī)療器械，屬于普通電子產(chǎn)品。為達(dá)到售賣(mài)上述氫氧康養(yǎng)機(jī)產(chǎn)品的目的，當(dāng)事人于2023年9月開(kāi)始，通過(guò)在體驗(yàn)場(chǎng)所向體驗(yàn)人員播放“氫氣可以治療***、炎癥、三高等”內(nèi)容的視頻、PPT；及通過(guò)銷(xiāo)售人員與體驗(yàn)人員互動(dòng)，讓體驗(yàn)者自述使用了前述產(chǎn)品后對(duì)***治療起到了效果，并將互動(dòng)場(chǎng)景拍攝成視頻用于在體驗(yàn)場(chǎng)所的播放；銷(xiāo)售人員還會(huì)結(jié)合播放的視頻、PPT，向體驗(yàn)人員授課，對(duì)其售賣(mài)的前述產(chǎn)品進(jìn)行介紹并宣稱(chēng)該產(chǎn)品對(duì)呼吸系統(tǒng)***、皮膚***、失眠等***有輔助作用等。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人以14300元/臺(tái)或14980元/臺(tái)的價(jià)格，共計(jì)向體驗(yàn)人員銷(xiāo)售7臺(tái)上述氫氧康養(yǎng)機(jī)。

2024年3月26日，本局執(zhí)法人員接到投訴舉報(bào)到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)聚集百余位老年人，并通過(guò)筆記本電腦投影播放產(chǎn)品宣傳視頻，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者趙某某在現(xiàn)場(chǎng)向中老年人推銷(xiāo)產(chǎn)品（某普眾酒）。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2024年3月18日開(kāi)始開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)組織到店的中老年人開(kāi)展集中授課、體驗(yàn)產(chǎn)品的方式來(lái)推銷(xiāo)某普眾酒，每天開(kāi)展5場(chǎng)集中授課活動(dòng)，播放各類(lèi)宣傳視頻、介紹某普眾酒的產(chǎn)品信息以及作用。視頻內(nèi)容包含但不限于：（酒為百藥之首，醫(yī)起源于酒）由風(fēng)、寒、濕過(guò)重引起的各種關(guān)節(jié)炎的人群。腦梗塞、腦溢血、外傷引起的偏癱、癱瘓的人群，還有全身或局部有***、包塊增生、家族中有******史的人群”我們這個(gè)會(huì)場(chǎng)里面很多喝了都好了。腦梗塞、腦溢血、外傷引起的偏癱、癱瘓、中風(fēng)、面癱、口眼歪斜、肢體麻木、四肢無(wú)力、行動(dòng)語(yǔ)言障礙的人群，還有全身或局部有***、包塊增生、家族中有******史的人群”。