9月2日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布修訂后的《電子煙交易管理細(xì)則》。與前版相比，新規(guī)大體延續(xù)了此前規(guī)定，并增加了部分條款。市場(chǎng)對(duì)新規(guī)反應(yīng)不一，一些品牌今日（9月3日）股價(jià)上漲，另有品牌股價(jià)波動(dòng)開(kāi)盤(pán)后迅速拉高隨后下降，有媒體稱(chēng)“電子煙市場(chǎng)‘爆’了”。
此次修訂的文件，源于2022年出臺(tái)的《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局稱(chēng)，修訂后的《電子煙交易管理細(xì)則》共六章三十條，修訂的主要內(nèi)容包括：將有關(guān)交易主體統(tǒng)一規(guī)范的名稱(chēng)以及解釋說(shuō)明內(nèi)容統(tǒng)一列入附則中，對(duì)交易類(lèi)型的描述進(jìn)行了重新梳理，完善了總量管理的具體內(nèi)容，新增和簡(jiǎn)化了部分管理要求，并刪除了與交易管理無(wú)關(guān)的純平臺(tái)技術(shù)性處理內(nèi)容。
對(duì)比兩版文件，新規(guī)由27條增至30條，并延續(xù)了此前“堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格，建立完善主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”等表述。
但值得注意的是，新規(guī)第十九條規(guī)定：電子煙生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在交易平臺(tái)備案相關(guān)活動(dòng)信息，并不得違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。而2022年版的《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》中，并未涉及任何對(duì)營(yíng)銷(xiāo)行為的管理內(nèi)容。
需要說(shuō)明的是，由于煙草（含電子煙）對(duì)吸煙者及他人健康的危害性，各方一直呼吁嚴(yán)格限制煙草營(yíng)銷(xiāo)和廣告�，F(xiàn)行廣告法明確：“禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。”
此外，電子煙管理辦法也明確， 電子煙廣告的監(jiān)督管理適用有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于煙草廣告的規(guī)定，禁止舉辦各種形式推介電子煙產(chǎn)品的展會(huì)、論壇、博覽會(huì)等。
考慮到廣告法的法律位階高于《電子煙交易管理細(xì)則》，目前尚不能確定新規(guī)對(duì)電子煙企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)有何影響。
2021年，復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所發(fā)布《電子煙營(yíng)銷(xiāo)及對(duì)青少年健康影響研究報(bào)告》。對(duì)上海、廣州、成都三地2405名青少年的調(diào)查顯示，15%的青少年在學(xué)校附近的商店看到過(guò)電子煙，有1/3的青少年表示在***近一個(gè)月內(nèi)看到電子煙廣告。復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所控?zé)熝芯恐行闹魅梧嶎l頻教授表示，多項(xiàng)研究指出，對(duì)電子煙好奇是造成青少年使用電子煙的危險(xiǎn)因素之一，而青少年對(duì)電子煙的好奇與電子煙企業(yè)在線(xiàn)上線(xiàn)下的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)密切相關(guān)。
