“鐵拳”行動(dòng)作為監(jiān)管部門關(guān)注民生領(lǐng)域案件查辦的重要整治行動(dòng)，一直以來(lái)，對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品等重點(diǎn)民生領(lǐng)域保持著高壓整治態(tài)勢(shì)。庶正康訊對(duì)三季度各省市市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布的典型案例整理后發(fā)現(xiàn)，涉老領(lǐng)域虛假宣傳問(wèn)題，食品非法添加問(wèn)題仍然是關(guān)注的焦點(diǎn)。其中一些有代表性的案例如：
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糖果中非法添加藥品，罰款650萬(wàn)元
廣州某化妝品有限公司涉嫌銷售添加藥品的“葡萄硬質(zhì)糖果”被依法作出警告、沒收添加藥品的食品、罰款6500000元以及吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。經(jīng)核，當(dāng)事人在采購(gòu)時(shí)未準(zhǔn)確查驗(yàn)食品供貨者的資質(zhì)、食品出廠檢驗(yàn)合格證明或者其他合格證明等，采購(gòu)金額共計(jì)249600元。
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抖音“唐老師”欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者 罰款30萬(wàn)
甘肅某公司法人唐某某在抖音賬號(hào)直播間以‘唐老師’自居，誘導(dǎo)群眾購(gòu)買無(wú)任何***治療作用的商品，進(jìn)行虛假宣傳且通過(guò)微信銷售。經(jīng)查，當(dāng)事人構(gòu)成從事網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)虛假宣傳及數(shù)據(jù)流量造假的違法行，擇一重處，作出罰款300000元的行政處罰。
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超范圍添加“酪蛋白磷酸肽” 一運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品被罰
湖南某有限公司生產(chǎn)的贏養(yǎng)益生®雞內(nèi)金特膳粉存在超范圍使用食品添加劑的情況。據(jù)悉，該產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB24154-2015《 運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品通則》，屬于其他特殊膳食用食品中的運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品，不得添加“酪蛋白磷酸肽”。
政府干預(yù)的目的是幫助糾正市場(chǎng)失靈，提高資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量！我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)常年徘徊在市場(chǎng)失靈臨界點(diǎn)兩側(cè)，"重拳"整治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要之舉！庶正康訊認(rèn)為，中國(guó)的營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)正面臨一個(gè)新的階段，健康食品逐漸開始向生活化及科學(xué)化發(fā)展，對(duì)企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該要花更多的精力去研究如何加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，讓產(chǎn)品更加專業(yè)化，也必然也會(huì)提高消費(fèi)者的信心。
廣告宣傳相關(guān)典型案例
宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局查處宜興市丁蜀鎮(zhèn)國(guó)豫堂健康咨詢服務(wù)部虛假宣傳案
2024年4月24日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)科、派出所、綜合執(zhí)法局等部門在對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人每天以“會(huì)銷”的形式對(duì)名稱為“三七人參膠囊”保健食品作宣傳銷售活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)播放的視頻及PPT中宣稱：“三七人參膠囊對(duì)風(fēng)濕關(guān)節(jié)痛、降血壓血糖、頭疼、腦梗、改善睡眠等有好的反應(yīng)和效果”等***內(nèi)容，但當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)證據(jù)材料。截止案發(fā)，當(dāng)事人已銷售“三七人參膠囊”1182瓶，單價(jià)為199元/瓶，銷售金額為235218元。
2024年4月23日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在為老年人講解宣傳其銷售的厚沃乳酸菌，現(xiàn)場(chǎng)投影幕布上正播放該厚沃乳酸菌產(chǎn)品的宣傳PPT，并正在宣傳講解“以藥治菌不如以菌治菌，益生菌是21世紀(jì)永不失效的抗生素”，同時(shí)，宣傳益存康膠囊具備“調(diào)節(jié)免疫系統(tǒng)功能、直接抗***作用、提高細(xì)胞能量抗疲勞、消炎抗***毒”等***。執(zhí)法人員在當(dāng)事人電腦上，發(fā)現(xiàn)了該乳酸菌產(chǎn)品與益存康膠囊的宣傳PPT。當(dāng)事人也無(wú)法提供上述2款產(chǎn)品具備其宣傳***的證明材料。至案發(fā)，共銷售了12盒厚沃乳酸菌，尚未銷售益存康膠囊。當(dāng)事人于2024年5月29日注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2024年2月22日，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)反映當(dāng)事人以講座的形式誘騙老年人購(gòu)買保健品，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前半?yún)^(qū)貨架展示部分銷售羊奶粉、懷山藥復(fù)合肽粉等食品；后半?yún)^(qū)（品鑒室）有桌椅、投影設(shè)備、屏幕、筆記本電腦等。電腦中的幻燈片文稿（PPT）內(nèi)容有“1：健脾益胃，助消化 …2：滋腎益精…3：益肺止咳…4：調(diào)理血糖…5：延年益壽；“…并且長(zhǎng)期喝對(duì)于糖尿***和血糖的控制也是非常好的。”等內(nèi)容。
另查明，當(dāng)事人抖音賬號(hào)進(jìn)行直播經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，同時(shí)使用已安裝屏幕點(diǎn)擊設(shè)備的多臺(tái)手機(jī)，虛構(gòu)直播間點(diǎn)贊數(shù)量，并在其抖音直播期間利用給自己刷禮物和點(diǎn)贊互動(dòng)的方式“占榜”，使當(dāng)事人的直播間點(diǎn)贊數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)以上，構(gòu)成虛構(gòu)點(diǎn)贊打賞等交易互動(dòng)數(shù)據(jù)的違法行為。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十七條、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條、《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》第十八條的規(guī)定，構(gòu)成了從事網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)虛假宣傳及數(shù)據(jù)流量造假的違法行為。當(dāng)事人同時(shí)有兩種以上的違法行為，擇一重處。金昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，經(jīng)過(guò)行政訴訟生效裁判，作出罰款300000元的行政處罰。
2024年1月25日，太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)對(duì)蘇州晨然儷人商貿(mào)有限公司開展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在微信公眾號(hào)、抖音店鋪發(fā)布的廣告中，宣傳消毒產(chǎn)品具有治療婦科疑難癥等效果；宣傳普通食品具有減肥瘦身，降血壓、降血脂、增加免疫力、***便秘等效果。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第十七條、第二十五條以及《江蘇省廣告條例》第十六條之規(guī)定。2024年5月14日，太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條、第五十八條以及《江蘇省廣告條例》第五十五條之規(guī)定，作出罰款310000元的行政處罰。
2024年4月1日，寧化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)稱當(dāng)事人生產(chǎn)的“魅力曲線益生元果蔬果凍”（2023.11.02批次）涉嫌非法添加藥物番瀉苷A、番瀉苷B。
依據(jù)衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào)文，番瀉葉在“可用于保健食品的物品名單”中，可用于生產(chǎn)保健食品，但不在《既是食品又是藥品的物品名單》中，不能用于生產(chǎn)普通食品。當(dāng)事人生產(chǎn)“魅力曲線益生元果蔬果凍”是普通食品，故該產(chǎn)品不得使用番瀉葉或被檢測(cè)出番瀉葉相關(guān)成分。另查明，過(guò)期的食品原料“果葡糖漿”和食品添加劑“愛普牌焦糖色”***后一次使用時(shí)間是均在有效期內(nèi)，因當(dāng)事人疏于管理，未及時(shí)清理過(guò)期的食品原料及食品添加劑。
2024年7月11日，執(zhí)法人員接到舉報(bào)線索。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)某平臺(tái)直播間銷售宣傳減肥食品，其中名稱為“掉秤+小粉L用3，CHERKON左旋肉堿片散裝”產(chǎn)品具有良好的減肥功效，稱“一吃就瘦、一天瘦三斤、口干惡心等癥狀屬于正常、無(wú)法忍受減肥痛苦的人不配享受苗條身材”。上述產(chǎn)品為普通食品草本果蔬壓片糖果，以“小粉”的名義搭配保健食品泰嗖左旋肉堿片售賣。消費(fèi)者在食用后出現(xiàn)口干、嘔吐、小便增多、腸胃痙攣等諸多身體不適情況。經(jīng)委托檢測(cè)，在上述產(chǎn)品中檢出芐氟噻嗪成分，含量為4.77g/kg。經(jīng)專家論證，***終認(rèn)定芐氟噻嗪屬于藥品或非食品原料，食品中含有芐氟噻嗪存在有毒有害風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)事人行為涉嫌違反《刑法》***百四十四條的規(guī)定，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。
2024年5月，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州某化妝品有限公司經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品及未查驗(yàn)食品供貨者的資質(zhì)、食品出廠檢驗(yàn)合格證明或者其他合格證明的違法行為，依法作出警告、沒收添加藥品的食品、罰款6500000元以及吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。
根據(jù)舉報(bào)線索，廣州某化妝品有限公司涉嫌銷售添加藥品的“葡萄硬質(zhì)糖果”。白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在其倉(cāng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)“葡萄硬質(zhì)糖果”208包共計(jì)124800顆。經(jīng)核，當(dāng)事人在采購(gòu)時(shí)未準(zhǔn)確查驗(yàn)食品供貨者的資質(zhì)、食品出廠檢驗(yàn)合格證明或者其他合格證明等，采購(gòu)金額共計(jì)249600元，上述產(chǎn)品尚未銷售。經(jīng)廣州質(zhì)檢院檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品他達(dá)拉非項(xiàng)目不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條、第五十三條的規(guī)定，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》***百二十三條***款第（六）項(xiàng)、***百二十六條***款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
2024年5月6日，蘇州高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)崔某某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，崔某某在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷售“黃金瑪卡”等20種聲稱可以壯陽(yáng)的食品。經(jīng)檢驗(yàn)，該食品中非法添加了西地那非等西藥成分。
2024年5月21日，望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)湖南國(guó)藥特醫(yī)營(yíng)養(yǎng)有限公司超范圍使用食品添加劑的違法行為，依法作出沒收違法所得4340.7元、罰款33881.4元的行政處罰。
望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接群眾投訴舉報(bào)稱，湖南某有限公司生產(chǎn)的贏養(yǎng)益生®雞內(nèi)金特膳粉存在超范圍使用食品添加劑的情況。經(jīng)查，涉訴產(chǎn)品系湖南國(guó)藥特醫(yī)營(yíng)養(yǎng)有限公司提供配方，委托湖南某有限公司生產(chǎn)；產(chǎn)品配料中含有食品添加劑“酪蛋白磷酸肽”。贏養(yǎng)益生®雞內(nèi)金特膳粉執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB24154-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品通則》，屬于其他特殊膳食用食品中的運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品，不得添加“酪蛋白磷酸肽”。當(dāng)事人委托生產(chǎn)涉訴產(chǎn)品2056盒；以15.9元/盒批發(fā)銷售2046盒，以135元/盒銷售10盒；銷售金額33881.4元，違法所得4340.7元。
2023年11月，當(dāng)事人生產(chǎn)的“奇亞籽蛋白粉多元素膳食固體飲料”經(jīng)抽檢， 檢驗(yàn)報(bào)告顯示“霉菌（CFU/g）”項(xiàng)目不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2023年11月24日，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)扣押廠房?jī)?nèi)涉案食品103盒。
